NIW（National Interest Waiver）国家利益豁免移民属于美国职业移民第二优先EB2中的一个特例。EB2类别是针对那些拥有高等学位或其工作在美国具有国家利益的专业人士的职业移民途径。在常规的EB2申请流程中，申请人需要一个美国雇主来提供一个长期的工作岗位，并且这位雇主必须为申请人向美国劳工部（Department of Labor, DOL）提交劳工证申请，即Permanent Employment Certification（PERM）。

雇主帮申请人申请劳工证的过程是相当的繁琐、耗时、花费高昂：

⚠️ 雇主必须通过发布招聘广告和执行招聘程序来测试劳动市场，确保只有在无法找到符合职位要求的美国本地员工的情况下，才能聘用该申请人。

⚠️ 此外，该申请人的雇用不得对其他美国员工的薪酬或工作条件造成不利影响。

这一过程不仅需要展示长期稳定的雇用关系，而且一旦申请人离开或更换工作岗位，之前的所有移民申请努力都将作废。

只有在劳工证被批准后，雇主才能为申请人向美国移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS）提交EB-2移民申请（I-140表格）。

但NIW则是特例，美国政府出于国家利益的考虑，对那些能够为美国做出重要贡献的外籍人士，免除了他们永久工作许可的申请要求和复杂的劳工证程序。这些人可以直接向移民局提交移民申请，以获得绿卡。此外，申请人还可以自由跳槽，只要新工作与原申请的工作领域相同即可。

第二部分：NIW申请条件

由于NIW属于EB2，因此申请人必须符合申请EB2的条件，也就是拥有 “高等学位” （Professionals Holding Advanced Degrees）或者“特殊技能” （Aliens of Exceptional Ability）， 同时还需要在 “高等学位”的工作领域内工作。

高等学位：

“高等学位” 即指以下任意一条：

拥有美国大学的硕士及以上学历；

拥有外国同等大学的硕士及以上学历；

拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验（这两者综合起来，视为等同于硕士学位）。

特殊技能：

如果没有“高等学位”，你也可以通过满足以下至少三条要求，来宣称自己拥有“特殊技能”：

在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明；

在其专业领域内有十年以上的全职工作经验；

有在相关领域的专业从业执照；

因表现出卓越能力而获得的薪水或其他报酬；

专业协会成员的证明；

在所在的领域内获得认可，并做出重要的贡献。

申请人只需要符合 “高等学位” 或者 “特殊技能” 其中一个条件既可，不必同时符合两个条件。大多数申请人都是满足“高等学位”这一条件，而非“特殊技能”。

‼️请注意，“高等学位” 或者 “特殊技能” 只是申请国家利益豁免的基本标准，要想成功获批，申请人还必须满足其他的一些实质性要求。

NIW三重判定标准

1998年8月7日，美国移民局的行政上诉办公室（AAO）在处理纽约州交通部案件（NYSDOT）时，首次明确了评估国家利益的三重标准。

2016年12月27日，AAO在审理Dhanasar案件中认为，最初在NYSDOT案中确立的这三个标准过于模糊，因此需要进行更新。在新的裁决中，AAO重新定义了这些标准。

一、申请人的专业领域具有实际价值 （Substantial Merit）和全国性的重大意义（National Importance）

1.专业领域：

首先需要明确，NIW专业领域的定义非常广泛，覆盖了商业、科学、技术、文化及教育等各个方面。这意味着无论你的工作背景或专业方向如何，都有可能符合NIW的申请条件。

2.实际价值：

虽然“实际价值”的概念可能看起来较为抽象，但实质上，每位申请人的工作和专业领域都有其独特的价值。举例来说，无论是艺术创作、交通系统设计，还是科学研究，每项活动都对社会有着不可替代的贡献。你需要清晰地阐述自己工作的价值。

3.全国性重大意义：

“全国性”并不要求你的工作必须有全国或全球范围的影响。相反，重点在于你的工作能够对美国整体或其重要部分产生积极的影响。这一影响可能起始于局部地区或特定领域，但其潜在的未来影响可能会扩展至全国范围。例如，一个地区性的环保项目可能对全国的环境政策和可持续发展产生长远的影响。

你需要通过具体案例和数据支持，展示自己的工作不仅在专业领域内具有显著的价值，而且对于促进美国社会的整体福祉和发展具有全国性的重大意义。

二、申请人具备推进该专业领域进一步发展的能力和条件

美国移民局并不要求你证明你赴美后的事业一定能获得成功，但是要证明你具备推动某一专业领域发展的能力和条件。

NIW的第二重标准重点在于强调你的个人资质，这包括：你的教育背景，如高等学位证明、专业技能认证、专业培训等；同时，你过去在专业领域内取得的成就，如发表的科研文章、参与的项目、获得的奖项或专利等；还可以阐述一下你的职业发展规划、可能获得的工作邀请等。这些都是移民官评估你的专业能力和对该领域贡献的重要依据。

你需要在申请材料里向美国移民局证明，你具备卓越的专业能力、获得了一定的成就，对未来也有明确的规划，让移民官相信你到了美国之后还能够发光发热，有能力继续进行相关领域的工作，并给美国创造价值和利益。

三、豁免申请人的工作邀请和劳工证的要求对美国是有利的

NIW申请的最后一个重要标准是证明豁免工作邀请和劳工证（PERM）的要求对美国具有明显的利益。这一标准反映了美国移民政策的灵活性和前瞻性，旨在高效识别并吸纳那些能为美国的发展和繁荣带来贡献的人才。

在评审过程中，移民局会综合考虑：

1.对于那些由于个人资质或专业领域的独特性，而难以适应常规的工作邀请或劳工证程序的申请人来说，传统的就业路径可能并不适用。在这种情况下，你的专业能力和贡献的独特性就是豁免的合理依据。

2.即使在美国劳动市场已有合格的本地工人的情况下，如果你的专业贡献和知识被认为对美国有着独特且不可替代的价值，能够促进特定专业领域的创新与发展，并对美国的整体福祉带来正面影响，那么豁免对你的工作邀请和劳工证要求就尤为重要。

3.你的专业能力是美国迫切需求的，例如，目前美国移民局偏爱STEM方向的人才，如果你是在通信工程/工程材料/人工智能/计算机安全/量子信息，或者在科技领域，或者在医疗健康领域，或者在能源与环保领域等有显著成就的人才，那你就特别符合这一标准。

第三部分：NIW申请流程及材料

NIW申请主要分为以下3个步：

1.准备材料；

2.提交申请；

3.等待移民局审理结果。

NIW申请材料

1.申请材料及参考装订顺序：

• 申请费支票：支付费用的支票、汇票或G-1450 (信用卡支付)，有两笔费用，分别为：715美元 (申请费) 和 300美元 (庇护费)，需分开支付。

• Cover Letter：一封介绍信，概述申请的目的和包含的文件。

• Exhibit List：列出所有支持文件的清单。

• G-1145 (E-Notification)：用于接收电子通知的表格。

• G-28：如果申请人有律师或代理人代表需提交，个人申请可不提交。

• Form I-907 (if premium processing)：如果选择加急处理，则需要提交此表格，费用2805美元。

• Form I-140：这是申请NIW必须提交的表格。

• ETA Form 9089：只需要填写Parts u, K,L and M。

• 护照首页

• Form I-94：入境/离境记录

• 在美合法身份证明

• Petition Letter：概述申请人的移民资格，总结相关证据，阐明其符合国家利益豁免一封措辞得体且有理有据的申请信对于NIW成功获批至关重要。

• Exhibits：支持申请的证据材料，如论文、推荐信、奖项等。

完成装订后，建议对完整的申请材料进行扫描存档，方便以后参考。

2.支持性文件

✔️申请人所属同领域专家的推荐信

推荐信需要经过美国移民局审议，移民局会评估推荐人的资格，以确保其具备判断申请人工作是否符合国家利益的能力。

在选择推荐人时，申请人需要保持既全面又客观。一方面，申请人应有非独立性质的推荐信，这类推荐信通常由与申请人有直接合作或职业关系的人提供，可以详细描述申请人的专业贡献、技能和职业道德。

另一方面，由于美国移民官员更倾向于接受独立推荐人的推荐信（这类推荐信被视为能更客观地反映申请人的能力和成就），因此申请人也需要独立推荐信，这通常来自对申请人的工作和成就有一定了解但没有直接合作背景的专家。

此外，推荐人不必是美国公民，也不必从美国寄出推荐信。一般而言，政治家的推荐信并不比其他专家的推荐信更有优势，因为政治家的推荐信往往较为泛泛而谈，不够具体。

一封优质的推荐信应当涵盖以下几个关键要素：

• 推荐人与申请人的关系：如果推荐人未曾与申请人共事，应在信头部分明确指出这一点。

• 推荐人了解申请人工作的情况：详细说明通过何种方式（如学术期刊、研究项目等）以及这些信息如何与推荐人的专业相关联。通常，信息来源越为公认，该推荐信对移民官的说服力越强。

• 推荐人的背景介绍：目的是让移民局相信推荐人具备评估申请人是否符合国家利益的资格。这包括推荐人的教育背景、职业经历、雇主信息、职位和工作地点等。

• 详细描述申请人的工作重要性：推荐信中必须包含具体事例来证明：

申请人已取得的行业内有影响力的成就；

证明申请人的能力超过同行；

申请人的工作成果对推荐人的专业或其他领域产生了影响；

申请人的工作在全国范围内的影响力及其获得的认可；

申请人在美国的工作符合国家利益，并预计将在未来为其专业领域做出重大贡献。

NIW申请的成功关键在于突出申请人过去的成就，而非对未来潜在贡献的预期。移民局官员通常根据申请人的过往成就来评估其对国家未来的贡献能力，而不是基于对未来可能带来的好处的判断。因此，推荐信应重点描述申请人在其专业领域内已经取得的重大成就和影响，而不应仅仅关注其未来的预期收益。

在过去，推荐信对于NIW申请的审理具有重要影响，但现在，只有那些符合客观标准的材料才能更有效地说服移民官员。

✔️关于申请人所做过的有价值贡献的实质证明

• 发表文章的证据：申请人独立或与他人合作发表的文章数量，以及这些文章所发表的期刊的排名情况。

• 引用次数：申请人的文章被其他研究者引用的频次，这些数据可以通过Google Scholar或Web of Science等学术数据库查询得到。

• 商业参与与经济贡献：证明申请人参与商业活动和促进经济发展的证据。

• 研究成果的关注度：申请人收到的关于其研究成果或进展的重印请求或进一步合作的询问。

• 行业认可：来自知名期刊或组织的认证信函或邀请参与专业活动的邀请函。

• 获奖与荣誉：申请人在专业领域内获得的奖项、荣誉或证书的复印件，以及评选这些奖项的标准文件。

• 专业协会成员资格：申请人作为专业协会成员的证明，特别是那些只有领域内杰出人士才能加入的协会。

• 评审经验：申请人曾参与评审工作，评价同专业领域其他人员的工作。

• 媒体报道：关于申请人研究成果的新闻报道复印件。

• 国际成就与奖项：申请人在领域内获得的重大国际性成就或奖项。

• 商业成功证据：如果申请人来自表演艺术领域，其商业成功的证据，如票房收入或销售量记录。

• 作品下载量：申请人发表的作品在网络上的下载次数。

• 专利授权：申请人持有的专利及其商业化授权证明。

• 其他相关证明：任何其他可以证明申请人专业成就和贡献的材料。

请注意，上述证明材料并非都是必要的，一般来说证明材料越多越好，但是移民局在评估这些材料时，更注重材料的质量而非数量。

移民局对NIW申请的侧重点和要求是：

申请人过往取得的具体成就，而非仅仅对未来的预期或计划；

申请人的研究成果或发表的文章获得的引用次数；

申请人的文章或研发的程序被广泛下载，显示出其工作的流行度和影响力；

申请人持有的专利或研究成果已经被商业化，这表明了其创新的实际应用价值；

任何可以客观验证并有文档记录的成就，这些成就需要能够证明申请人的表现超越了同行业其他专业人士。

我们需要注意，美国政府正在逐步提高NIW的申请门槛。过去可能被批准的申请，现在却面临拒绝。因此，申请人需要投入更多的精力和时间来准备NIW申请，以适应更为严格的审查标准。仅仅证明自己的能力达到“合格”水平是不够的，必须展示出自己的能力远超同行平均水平，并且通过展示过往的成就来证明自己未来在美国的工作将对美国的国家利益产生积极影响。

⚠️提交NIW申请之后

当你提交了NIW的申请之后，移民局会向你发送一份收件通知，移民局收到你的申请材料的那天是你的NIW申请日期，也是你的优先日期（Priority Date）。该优先日期将决定你将来可以递交身份调整申请的时间，美国移民局通常会在申请递交后的1-2周内发出收件通知。

NIW申请审理结果

一般来说，自收到NIW申请文件后，移民局需要3到9个月的时间来审理，如果选择加急办理，移民局会在45个工作日出具结果。

☑️批准通知（Approval Notice）

如果申请人提供的证据和材料能够充分证明符合NIW申请条件，移民局会向申请人发出批准通知I-797表。

☑️补件通知（Request for Evidence， RFE）

如果移民局官员认为现有材料不足以作出批准决定，他们会发出RFE，要求申请人在指定期限内补充提交额外证据材料。

☑️拒绝意向通知（Notice of Intent to Deny， NOID）

如果移民局初步认为申请人的材料不能满足NIW条件，他们会先发出NOID，给申请人一个回应和补充材料的机会。

☑️拒绝通知（Denial Notice）

在审理过程中，如果移民局官员最终判定申请人提供的证据材料不能证明符合NIW条件，他们将向申请人发出拒绝通知，正式拒绝该NIW申请。

如果NIW申请被拒绝，申请人还有以下三种选择：

1.提出上诉（Appeal）

在拒绝通知发出30天内，申请人可以向移民局行政上诉办公室（AAO）提出上诉，要求重审该决定。上诉时需要提交I-290B表格说明反对理由，并附上解释信和申请费。

上诉过程通常需要6个月或更长时间。AAO审理很严格，批准率只有5%多一点。

上诉时可以提供新的证据材料来证明移民局之前的决定是错误的。但AAO主要还是审查原有证据。

注：如果申请人认为移民局的决定存在明显错误或不公，可以选择上诉（Appeal）。但上诉周期长，批准率低，而且费用较高。除非有很强的反驳理由，否则不建议轻易上诉。

2.要求重新审理（Motion to Reopen）或复议（Motion to Reconsider）

在30天内向原审理的移民官提出重审或复议的动议。

重审要求是基于新的证据或情况变化来重新审查，需提供新的证词或书面材料。适用于因遗弃或未及时回复而被拒的情况。

复议要求是基于新的法律论据来重新考虑，需说明原判决存在错误，但不能提供新证据。

重审和复议由原审案的移民官进行。如果官员认为理由不足，会转交AAO裁决。

3.重新递交NIW申请

法律没有规定被拒后要等多久才能重新申请，理论上可以立即再次申请。但如果申请人没有新的成就，重复申请可能还是会被拒。建议申请人积极准备创造条件，提高申请材料质量后再重新申请，被拒并非终点。

注：这可能是最有希望的选择。但需要投入时间提升自己，准备更有说服力的申请材料。

NIW申请被拒后还有多种补救措施可以争取，但都需要申请人提供充分理由和新的有利证据。

总体而言，NIW绿卡申请免除了对申请人劳工证的要求，因此其申请门槛显著高于传统的EB2。随着越来越多的人选择申请NIW绿卡，美国移民局不断提升申请标准，并加强审核过程，对材料不足或不明确的案件频繁发出补充材料通知（RFE。

但由于NIW申请无需雇主支持、无需提供永久工作承诺，也无需申请劳工证，这对于许多优秀人才来说，可以大幅节省申请人的时间和成本，NIW仍然是个非常不错的留美方式。

什么是美国庇护工卡钟？

主动庇护申请的人工卡钟达到几天可以合法获得美国移民局工作授权进而获得工卡？

哪些情况会导致庇护工卡钟停止？

已经递交了并受理了庇护申请，什么情况会导致庇护工卡钟停止？

如果错过了庇护面谈 会对与庇护工卡钟造成哪些影响？

庇护面谈失败后案件被移民官转至美国移民法院，工卡钟会停止吗？

庇护工卡钟的时间可以在哪里查询到？

工卡钟到达150之后，如何申请到庇护工卡?

申请庇护工卡， 需要多少申请费？

庇护工卡从申请后多久可以拿到？

其余工卡钟与工卡申请问题 请私信大鹤

美国移民局官网宣布自8月25日起：将对美国政治庇护申请受理、庇护工卡申请资格、庇护工卡终止的条件、庇护工卡有效期等一系列新规：目的在于减少现行庇护体系中更多的人提出琐碎、欺诈或卑鄙的庇护申请以获得庇护工卡EAD

问题1、大鹤您好！什么是美国政治庇护工卡钟？

美国签证找大鹤解答：美国政治庇护工卡时钟是由庇护办公室和移民审查执行办公室（EOIR）管理的电子跟踪系统；这个时钟是“从”庇护申请人向移民局庇护公室或 移民法庭 提交庇护申请 并被受理后开始计算的天数。

问题2、大鹤您好！主动政治庇护申请的人工卡钟达到几天可以合法获得美国移民局工作授权进而获得工卡？

美国签证找大鹤解答：政治庇护申请人在提交“完整”庇护申请后，工卡钟计数达到150天便可提交美国就业许可申请，并可以在提交“完整”庇护申请后180天收到庇护工卡。

川普政府下，自2020年8月25日起，庇护工卡种调整为365天！

问题3、大鹤您好！哪些情况会导致政治庇护工卡钟停止？

美国签证找大鹤解答：政治庇护申请人在案件等待审理阶段的一些不规范操作会导致庇护工卡钟停止。

问题4、大鹤您好！已经在美国移民局递交了并被受理了庇护申请，什么情况会导致庇护工卡钟停止？

美国签证找大鹤解答：如果发生以下情况，庇护工卡钟将停止：

1.因为庇护申请人自己的要求重新安排她庇护面谈。 则庇护工卡钟会在“重新安排的面谈日期确认之后”重新开始。

2.庇护申请人错过了她的打指纹。

3.庇护申请人缺席庇护面谈。 但是，如果您的客户为未能出庭而规定例外情况，或者提供了不适当的面谈通知，则时钟应在下一次庇护面谈日期重新开始。 有关更多信息，请参见下面问题6的答案。

4.庇护申请人未能按照要求去庇护办公室领取庇护的结果！

5.庇护申请人本身在美国有其他合法的非移民身份，同时庇护办公室对庇护申请人的庇护申请做出了“拒绝”的裁决，则此庇护申请人的庇护时钟停止！

问题5、大鹤您好！如果错过了庇护面谈 会对与庇护工卡钟造成哪些影响？

美国签证找大鹤解答：庇护申请人未按计划进行面试后，移民局庇护办公室将邮寄“未出现”警告信，告知申请人其必须在45天内采取的必要的程序步骤，以确定庇护申请人的错过面试是具有“正当理由”的。如果申请人在45天内做出答复并被证明是“正当理由”，庇护办公室将重新安排庇护面谈，并且时钟将在重新安排的面试日期确认之后重新开始。

如果政治庇护申请人未能在45天内做出答复-没有找到充分的理由，美国公民及移民服务局将向申请人发送“未出席的转介通知”指控类的文件，并将申请人案件移交给移民法院。

问题6、大鹤您好！政治庇护面谈失败后案件被移民官转至美国移民法院，工卡钟会停止吗？

美国签证找大鹤解答：庇护申请人守约地参加庇护面谈后被移民局拒绝了庇护申请，如果非移民身份已经失效，则庇护面谈案子会被美国移民局转交至美国移民法院，在整个过程钟不会中断庇护申请人的庇护时钟。

问题7、大鹤您好！庇护工卡钟的时间可以在哪里查询到？

美国签证找大鹤解答：比较负责地实际问题，请与有经验地业内人士连理解决。

问题8、大鹤您好！美国工卡钟到达150之后，如何申请到美国庇护工卡?

美国签证找大鹤解答：庇护申请人要获得就业授权，必须向美国移民局提交I《就业授权申请书》和相关证明文件。

问题9、大鹤您好！申请美国政治庇护工卡， 需要多少申请费？

美国签证找大鹤解答：截至2020年4月10日，首次申领庇护工卡 移民局不收费；但据2019年11月14日移民局备忘录 ，今后首次庇护申请工卡会适当收费。

问题10、大鹤您好！美国政治庇护工卡从申请后多久可以拿到？

美国签证找大鹤解答：要获得就业授权，您必须向USCIS提交I-765表，《就业授权申请书》和证明文件。 可以在USCIS网站uscis.gov上找到此表格。

其余工卡钟与工卡申请问题 请私信大鹤解决。

I-485被拒后，杨女士提交290B上诉动议，但2024年1月28号290B上诉被拒签了。 不幸的是，杨女士的290B上诉失败不久后，她又收到了移民局拒绝I-130的信。I-485的290B上诉失败和I-130也被拒绝后，杨女士才找到了大鹤，希望大鹤可以针对她的情况给出解决方法。

今天大鹤就分析一下杨女士下一步还能做什么以及她是否还有机会获得美国绿卡身份？

在这个案例中，杨女士是持B签入境美国，6个月停留到期了还没有递交I-485申请转身份，期间也没有递交I-539延长身份的动作。从允许入境6个月之后的2019年7月起到2020年5月递交I-485申请之前的这段时间内，她是属于在美国非法逗留的。I-485中途有过一次RFE要求证明在以上期间内合法停留的证据，但是杨女士无法证明这段时间她在美国是合法停留的，蕞终导致I-485被拒。那她现在I-130和I-485申请失败的情况下，她要如何做才能合法获得美国绿卡身份呢？

杨女士的解决方案

1. 杨女士可以选择人在美国，递交I-130申请和I-601A申请，收到面试通知后才回美国驻广州总领事馆面试：

①杨女士绿卡配偶可以先申请入籍成为美国公民，然后为她申请配偶移民（没有排期），目前美国公民申请配偶移民的I-130申请目前官网显示只需要14个月左右；

②如果杨女士的绿卡配偶不想先考公民，她的丈夫也可以作为美国绿卡持有者为她提交I-130申请，目前美国绿卡申请配偶的I-130申请大概需要29个月（根据2024年6月的排期计算）；

杨女士的I-130批准后，在NVC阶段，她就可以启动申请I-601A豁免，待I-601A获得批准后，她再回国参加面试。这样，她的逾期逗留记录通过I-601A豁免批准后，回广领馆面试时将不再被追究逾期逗留的问题。

通过面试并获得移民签证后，杨女士就可以持签证再次返回美国，并在入境后获得美国绿卡。这个好处就是，杨女士可以一直待在美国境内等待I-130申请和I-601A申请，期间无需离开美国，大大缩短跟美国配偶和孩子分离的时间。

2.杨女士也可以选择在NVC阶段先不申请I-601A豁免，回到中国广州领事馆面试后有了I-601申请的通知后再申请豁免，I-601豁免通过后，广州领事馆重新颁发移民签证后，方可再次入境美国。

关于曾在美国逾期逗留的问题，大鹤在这里做一下详细分析。

常见的非法停留和逾期逗留情况

1. TD进入美国的非法停留，或者进入美国申请庇护失败后导致非法停留（有些人还会收到移民法庭出具的遣返令，并触犯美国移民法中的212(a)(9)(A)条例，同样也会被要求申请I-601豁免）。

2. 持B签入境美国，在允许的6个月停留到期后，没有递交I-539延期申请或者延期不成功，导致逾期停留。

3. 持K1签证进入美国，但未在规定的90天内与未婚夫（妻）登记结婚，并且在K1签证失效后仍未及时返回原籍，导致逾期停留。（同时，如果K1签证申请人在入境美国后与未婚夫（妻）没有登记结婚，还可能触犯美国移民法中的欺诈与虚假陈述条例【212(a)(6)(C)】，这一条也会被要求申请I-601豁免后才能重新获得入境美国的资格）。

非法停留和逾期逗留会产生的后果

1.非法停留或者逾期逗留超过180天但又不超过一年，会被禁止3年内入境美国；

2.一次性或者累计非法停留或逾期逗留超过一年或以上，会被禁止10年内入境美国。

对于曾在美国非法停留或逾期逗留的移民受益人，违反的是美国移民及国籍法案212(a)(9)(B)，他们在申请移民签证或非移民签证时都会受到重大影响。大多数情况下，这些移民受益人如果选择在国内进行面谈，都会被要求申请I-601豁免。只有I-601豁免获得批准后，他们才能重新获得入境美国的资格。

但请注意，非移民签证的申请人无法通过申请I-601豁免来重新获得入境的资格，因为I-601豁免申请必须基于一个有效的移民申请档案才能进行。

以下是移民局官网关于非法停留的解释和要求。

You Are Seeking a Waiver of Inadmissibility Under INA Section 212(a)(9)(B)(v) of the 3-Year or 10-Year Unlawful

Presence

If you are inadmissible because you were previously unlawfully present in the United States either for longer than 180

days, but less than l year (resulting in a 3-year bar), or 1 year or more (resulting in a 10-year bar), you may seck a waiver

那么，移民受益人在有非法停留或逾期逗留记录后，应该何时申请I-601豁免呢？这主要取决于他们的情况：

1、如果移民受益人已经离开美国，他们需要在广领馆参加完移民面试后，收到领事馆发出的申请I-601豁免的通知后，才能启动豁免申请；

以下是曾有不良记录的移民受益人在广州领事馆面试后会收到的601豁免通知单，红色圈的就是关于曾在美国非法逗留或者逾期逗留的条例：

Dear Immigrant Visa Applicant尊敬的移民申请人:

This office regrets to inform you that your visa application is refused because you have been found ineligible to

receive a visa under the following section(s) of the Immigration and Nationality Act. The information contained

in the paragraphs marked with "X" pertains to your visa application. Please disregard the unmarked paragraphs.

本馆现遗憾地通知您的签证申请不能被批准。因为根据美国移民及国籍法案以下条款的规定，您不符合获取移民签证的资格。下列打"X"的条款内容适用您的申请。请忽略其他没有标记的内容。

212(a)(6)(C) Fraud or misrepresentation第212条(a)(6)(C)款欺诈与虚假陈述

X 212(a)(6)(E) Alien Smuggling第 212条(a)(6)(E)款走私或协助其他人非法进入美国

212(a)(9)(A) Ordered removed from the United States 第212条(a)(9)(A)款被责令离境美国

212(a)(3)(D) Immigrant membership in totalitarian party第212条(a)(3)(D)款申请人为极权政党成员

X212(a)(9)(B) Unlawfully present in the United States第212条(a)(9)(B)款非法逗留美国

XOther其他:

Waiver豁免

A waiver may be available, please contact USCIS.

或许有特许豁免可供申请，请联系美国公民及移民事务局。

□ No waiver is available for the grounds of ineligibility.

特许豁免不适用。

Sincerely,

U.S. Consular Officer

2.如果移民受益人仍然在美国境内，他们可以选择在美国境内递交I-601A豁免申请。在I-601A获得批准后，他们再回国参加移民面谈，并取得移民签证后再入境美国。这种在美国境内递交I-601A豁免的好处是，可以大大缩短移民受益人和美国亲人分离的时间，他们只需要准备一两个月的时间回国参加移民面谈即可；

I-601A|Application for Provisional Unlawful Presence Waiver

Certain immigrant visa applicants who are relatives of U.S. citizens or lawful permanent residents may use this application to request a provisional waiver of the unlawful presence grounds of inadmissibility under Immigration and Nationality Act section 212 (a)(9)(B).

What Should I Do Once USCIS Approves My Provisional Unlawful Presence Waiver?

1.  If you are in removal proceedings, resolve your removal proceedings. If you are in removal proceedings and USCIS approves your Form I-601A, it is important that you resolve your removal proceedings before you leave the United States. Leaving the United States before your removal proceedings are resolved may delay processing of your immigrant visa based on another ground of inadmissibility. Leaving the United States before your removal proceedings are resolved may also result in the automatic revocation of your approved provisional unlawful presence waiver. Visit the USCIS website at uscis.gov/provisionalwaiver for information about how to resolve your removal proceedings before you depart the United States.

2. Depart the United States to attend your immigrant visa interview.  You must depart the United States to attend your immigrant visa interview for the provisional unlawful presence waiver to become fully effective.  If you fail to do this, your provisional unlawful presence waiver will not take effect and the approval may no longer be valid.

3.有些特殊的移民受益人在美国递交I-485转换身份申请时，如移民局要求他们的I-601豁免获得批准后才能获得绿卡；

需要注意的是，并不是所有在美国境内的移民受益人都可以申请I-601A，如果移民受益人除了非法逗留或逾期逗留的不良记录外，还有其他不良记录，他们可能无法申请I-601A。

那么，是否所有移民受益人申请I-601或者I-601A都能获得批准呢？答案是否定的，有些用户找美国律师申请I-601豁免或I-601A豁免，但很多却因为程序上错误导致回领馆办签证手续的时候又被告知需要重新做豁免，或者举证不足而导致豁免无法获得批准，蕞终无法实现家庭团聚。

另外，移民受益人的I-601和I-601A申请获得批准后，就一定能获得广领馆颁发的移民签证吗？答案是不一定的。

这是大鹤常被问到的问题。一句话又讲不清楚。今天，就来详细解释下。

这个问题比较复杂，想讲清楚涉及到大量基础知识，我们分3个逻辑来谈。

第一、超龄规则

子女超龄或者年龄计算的规则是：

1. 未满21周岁（CSPA年龄）的子女才能跟随主申请人（父/母）共同申请EB-5移民美国；

2. 年龄计算规则：

美国移民法上，有个叫CSPA（儿童年龄保护法），会扣除移民局进行移民申请的审批时间，但是不扣除排期等待时间。

因此，就会有一个小孩的CSPA年龄，其计算公式如下：

［在I-526/E申请获批之后，排期到的那个月的第一天］

如果：（实际年龄 － I-526审批时间）< 21 周岁

那么：就没有超龄。

否则：就超龄了。

目前，官方排期还没来，但是隐形排期已经有了。

对于新投资人而言，递交I-526/E申请的时候没有排期，但是I-526/E获批之时，评判CSPA年龄之时，很可能排期已经来了，那么小孩就有可能面临超龄的问题。

关键点：I-526/E申请获批之时，才判断小孩是否超龄。

第二，锁龄依据

所有，EB-5申请人，有两种拿临时绿卡的方式：

1. 在海外领馆面签，拿到EB-5签证后登陆拿绿卡；

2. 在美国递交I-485，直接获批绿卡；

锁龄的依据不同，2023年初移民局的新政

进行了调整：

在海外领馆面签，依据表A来确定是否超龄；

在美国递交I-485，依据表B来确定是否超龄；

表A和表B，对于新投资人暂时还是无法理解的概念。这里就不解释了，等以后排期开始，自然会知道什么是表A什么是表B了。第三，“双递”锁龄争议

在#1里，我们已经讲了，最基本的原则：I-526/E申请获批之时，才判断小孩是否超龄。

在新法之下，I-485是I-526/E获批之前就先递交的，与老法的流程不同。而结合#2，I-485的递交又是小孩Follow to join主申请人移民申请的依据。

因此，“双递”的I-485申请，能否直接锁龄，而不用等到I-526/E获批之后再进行小孩年龄的判断？

目前，律师们有两派意见。由于，移民局没有任何明确说辞，也没有任何现实案例来证明，没有结论谁对谁错。

大鹤个人的意见是：

如果你还没“双递”，那么按照保守的来，“双递”不能锁龄。

如果你已经递交I-526/E了，而小孩有超龄风险，那么就去递I-485了，万一有机会锁龄年龄，争取去抓住这个机会。

婚姻移民临时绿卡转永久绿卡期间，申请入籍的条件是什么？

符合以下要求的婚姻移民，在临时绿卡转永久绿卡期间是可以申请入籍的，具体要求如下：

1、申请人满足入籍的所有条件；

2、申请者持有绿卡三年及以上；

3、申请者的配偶在过去三年一直是美国公民；

4、、申请者与美国公民处于婚姻关系并居住在一起；

5、申请者过去3年与同一名美国公民处于婚姻关系并居住在一起。

提交入籍申请后，移民局会先行批准入籍申请吗？

移民局在处理申请者提交的十年绿卡与入籍申请时，会先审批十年绿卡申请。在绿卡获批之前，不会先行批准入籍申请。只要绿卡申请获得批准，移民局便会随后或同时处理申请者的入籍申请。

什么时候可以递交入籍申请？

如果申请者已满足永久居留的要求，他可以在满足条件前的90天内提交N-400表格来申请入籍。以婚姻移民为例，申请者可以在获得临时绿卡满2年零9个月后申请入籍。

成为合法永久居民身份的起始日期是从临时绿卡生效之日开始计算的。举例来说，如果申请者的临时绿卡生效日期为2022年9月21日，并且他/她与美国公民的婚姻关系已经保持了三年，那么他/她可以在2025年6月21日或之后的任何时间提交N-400表格申请入籍。

注意：为确保N-400入籍申请在90天有效期内顺利提交，建议申请者使用USCIS的提前申报计算器，精确计算并选择最佳提交日期，以免提前申请导致拒绝。

作为在美申请移民大国，对于大多数中国出生申请人来说职业移民绿卡将会是一个漫长的过程。除了要申请劳工证、递交I-140资格申请，还要面临长达数年的排期，这中间还要考虑到劳工部、移民局这些审批机构的工作效率，再加上这几年愈演愈烈的取消绿卡国别限制的改革倡议，未来中国大陆出生申请人的申请前路也有不确定因素。

所以在这种情况下，越早开始申请流程、锁定绿卡申请优先日(Priority Date)就显得尤为重要。 美国签证找大鹤就来重点和大家聊聊职业移民绿卡申请中非常关键、也是整个申请流程初始阶段的劳工证PERM申请。

美国劳工证，全名Labor Certification，是由美国劳工部审批的一份保护国内劳动力不受外国劳动力冲击的证明文件，目的就是为了证明这份工作给了这个外国人、但不会影响美国本土员工的利益。PERM，全名Program Electronic Review Management Process，就是这个劳工证申请程序。

这个过程和H-1B申请第一步要先找劳工部申请LCA类似，是先要拿到劳工部开出的一个证明，证明这个外籍员工获得的工作不会伤害美国公民、绿卡持有者的工作利益，拿到这份证明文件之后移民局才会进行后续审理。雇主如果想为外籍员工申请劳工证，就要通过打广告、招聘流程测试工作市场，只有在这个环节证明这个招聘岗位找不到符合标准的美国员工才能雇佣这个外籍员工，且这名外籍员工不能损害其他美国员工的工资待遇、工作环境。

美国职业移民EB-1/2/3三种类别中对PERM有例外的情况包括：

EB-1和EB-2中的国家利益豁免NIW无需申请PERM；

另外，某些在美国稀缺的特定职业领域，雇主向移民局提交申请时可以绕过劳工部的审查，直接向移民局提交劳工证申请ETA 9089表格，目前能够享受这份便利捷径的两组职业被列在劳工部和移民局都认可的Schedule A列表中：

Group I：注册护士和物理治疗师；

Group II：在科学或艺术领域具有杰出能力的人士，以及具备杰出能力的表演艺术家。

整个PERM申请又可以拆分成下面几个重要步骤，其中包括：

先结合外籍员工和雇主的实际情况，确认这份绿卡的职位；

向劳工部申请该职位的现行工资标准(Prevailing Wage)，前两步和申请H-1B有些相似；

打广告，启动招聘流程，在招聘活动结束后进行总结；

只有在上面招聘环节中证明没有合格的美国人应聘，才能递交PERM申请。

雇主在向劳工部申请PERM时需要满足以下要求：

雇主必须提供一个在美国境内的、永久性的、全职的工作职位，不允许兼职；

工作职位的要求必须是美国劳动者可以申请的正常工作，而不是特别设定的有特别要求的以此拒绝美国申请人。如果工作职位需要特别要求，比如外语能力，那么必须向劳工部提供足够的证据，说明此特别要求是出于工作需要(business necessity)；

提供的薪水必须符合现行工资标准，雇主必须愿意支付不少于其它作同类工作的美国员工的工资，不可以影响其它美国雇员的工资标准；

提供职位的工作条件和环境，以及对该外国雇员的雇佣不会影响到美国雇员；

必须进行规定的招聘活动，证明没有合格的美国员工、应聘者符合该职位要求。

PERM申请技术含量很高，是一个繁琐复杂的申请流程，需要移民律师对外籍雇员的资质、所招聘岗位、职责等都有着细致清晰的认知，并且需要对打广告、招聘环节有很强的组织策划能力，这中间的任何环节做不好都可能是日后递交申请的错漏，所以在申请时一定要和律师做好沟通。

另外，在递交PERM之后还可能会遇到被审计Audit的情况，一旦被Audit雇主就要在收到通知的30天内提交所有证明文件，否则这份申请会被自动否决，且六个月内不得再次提交申请。

真实可靠的申请遭遇Audit不用怕，只要在规定时间内提供材料即可，讨厌的是Audit会延长绿卡的申请时长，不过好在Audit不会影响绿卡的PD优先日。

需要注意的是，PERM获批后的180天之内，雇主需要向移民局递交这份申请的I-140职业移民资格申请，否则这份获批的劳工证将会失效。

而劳工证的申请费用和律师费都应该由雇主支付，不能是作为受益人的外籍雇员自行支付。

最后，来回顾一下美国职业移民绿卡EB-2/3类别申请的完整流程：

雇主刊登招聘广告: 确认1-2个月后没有美国本土员工可以胜任你的职位，公司才可以提出聘用外国人。

申请PERM劳工证: 公司向劳工部说明职位需求，提交劳工短缺证明申请。如果PERM被批准，绿卡排期是按递交PERM申请的那一天开始计算的，这也就定下了这份申请的优先日(Priority Date)。

递交I-140：劳工证批准后，可以立刻向美国移民局递交I-140绿卡资格申请。I-140通常需要几个月的审理时间，当前移民局给出的预计时间为8个月左右，大家也可以缴纳$2,805加急费用办理加急，这样就可以在15个自然日内得到审批结果，EB-2的NIW(国家利益豁免)不可申请加急处理。

等待排期到来递交I-485：I-140批准后继续等排期，等待递交I-485身份转换申请。要注意的是，在等待递交I-485时的身份需要自己维持，因为I-140并不能代表身份，所以一般申请人会用H-1B维持留美身份。

等排期到了就可以递交I-485了，收到收据就是绿卡等待身份了。只要是绿卡等待身份，就可以开始享受大部分绿卡的福利，比如可以申请新的EAD卡、回美证。

等待绿卡到手：再等几个月后就可以收到绿卡了，至此一个超级漫长的美国职业移民申请流程才算正式结束！

通过邮政服务（USPS）查询绿卡进度

移民局通常会通过美国邮政服务（USPS）寄送绿卡，在查询绿卡申请状态的时候，建议申请者在移民局官网进行查询，以便获得绿卡包裹的跟踪号码。有了跟踪号码之后，申请者就可以在USPS官网查询包裹状态，了解绿卡的邮寄进度。

绿卡被退回移民局的处理方式

倘若网站查询的结果显示：包裹无法送达并已退回移民局。这对申请者来说是一个非常好的消息。因为，这将意味着申请者的绿卡没有丢失。遇到这种情况，申请者只需联系移民局，确认当前住址并请求他们重新寄送便可以了。

在这种情况之下，移民局会直接将绿卡寄至申请者指定的地址，不需要额外的申请程序和费用。

邮局网站显示绿卡已送的处理方式

倘若邮局网站显示绿卡已经送达，但申请者却并未实际收到，这种情况就会比较复杂。

由于移民局只能依据邮局提供的信息来确认绿卡的状态，如果申请者未能实际收到绿卡，则需要向移民局提交补办绿卡的申请，并需要额外支付540美金的手续费。这样，申请者才能开始补办流程，等待移民局重新寄送绿卡。

需要注意的是，即使申请者已提交申请并支付费用，移民局也需要四至五个月的处理时间，才可以将绿卡寄出。因此，申请者需要保持耐心，并留意后续通知，确保绿卡的顺利寄达。

里面涉及到很多的细节和奥秘点，

甚至还有一些风险规避。

每个人在自己的行业里可能都比较熟悉，

但是在美国签证以及美国入境相关方面，

并不见得非常熟悉。

我从2005年开始做这一行以来，

发现了一个比较严重甚至无法挽回的损失

就是有的人因为一些小事在入境美国的时候，

很不幸，遭遇到了遣返。

还有的入境美国之后，

由于触犯了一些高压线，

回到国内之后，

便接到了领事馆的电话：

你的签证被吊销了！

我这里有很多的案例和经验，

可以使你规避掉很多风险。

还是那句话：

我可以作为你的谋士，帮你出谋划策。

子女年龄计算

对于职业移民（EB1～EB5）的情况，该类别下的随行子女，要按照CSPA给出的年龄计算公式来判定。在此期间子女必须保持未婚状态。

CSPA年龄=移民签证可用日期时的年龄-申请审批等待时间的天数

移民签证可用日期是指：美国国务院移民签证排期公告栏签证变为可用（CURRENT）那个月的第一天或者申请获批的那一天之中，日期比较晚的那一天。移民签证可用日期时的年龄也可以理解为：排期到的那个月的第一天子女的实际年龄。

等待审批时间的天数=移民局批准日期-移民局收到申请日期

如何锁定子女年龄

一旦排期到了，需要在排期一年内锁定子女的年龄。此后就不用担心子女年龄超龄的问题。此时会分为两种情况：

1、人在美国境外

人在美国境外，需要走NVC广领馆面签的途径。锁龄的方式为收到广领馆缴费通知后第一时间缴费，最好再递交DS260表格或相关材料。这样就能锁定子女的年龄。

2、人在美国境内

人在美国境内，一般情况下需要在排期一年内递交I-485申请转换身份，锁定年龄。一些特殊情况下：

例如：父母在国内走NVC广领馆面签而子女在国外上学无法赶回来面签，这时只能等父母面签完毕登陆之后再走I-485，而广领馆的排期已到面签登陆时间，一般都会超过一年。这种情况下也还是建议子女在排期到的一年内进行NVC缴费。这样即便父母在广领馆超过一年才登陆，子女在单独走I-485时也已经锁定了年龄。

自2023年2月14日起，在计算I-485调整身份申请的随行子女冻龄时，其中之一的参数将取决于表B是否开放：若表B开放，则按表B计算；若表B不开放，则按表A计算。

表B转身份的新政策对于有超龄风险的家庭来说无疑是一项重大利好。通过这个方式只要申请人能够与孩子在美国境内停留90天，且表B保持开放，即可在第一时间递交I-485申请，实现年龄锁定。目前这种锁龄方式被频繁用在家中有较大年龄子女的新EB-5项目申请人。

一、AI行政令、免PERM政策以及8月的移民政策调整，均对人工智能领域申请职业移民产生有利的影响。以下是政策详解：

1、AI行政令对AI领域申请职业移民的有利影响

2023年10月30日，美国拜登总统签署的全面人工智能监管行政令不仅标志着对技术创新的关注，更是对相关领域外籍专业人士的一大利好。

这一行政令对人工智能领域的政策优化包括：简化签证申请程序、增加签证名额、以及提供更多移民路径，特别是针对在关键技术领域具有专长的人才。这些举措旨在将全球最顶尖的人工智能人才引入美国，从而加强其在全球技术竞争中的领先地位。

2、免PERM政策

对AI领域申请职业移民的有利影响

2024年4月10日，美国移民局公布了一项新的移民政策指南：“护士、物理治疗师”以及在“科学或艺术领域”具有特殊才能的受益人，他们的雇主可以直接向移民局递交劳工证明（PERM），而不必经过劳工部的审查程序。这一政策的调整不仅简化了申请流程，也加快了这些急需职业的移民申请速度。

免PERM政策对AI领域人才具有特别的影响，这是因为AI领域被广泛认为属于科技领域中的“科学或艺术”类别。

在美国移民政策中，特定的职业类别如“科学或艺术”领域的专业人士，因其对经济和社会的潜在贡献被认为极具价值。AI技术作为一个快速发展的领域，涉及深度学习、机器学习、神经网络等高科技技术，其专业人才自然被归入此类。

AI技术在推动科技创新、增强国家竞争力、以及提升国家安全等方面扮演着重要角色。由于AI专家在这些领域的关键作用，美国政府通过免PERM政策为这些专家提供更便捷的移民途径，旨在吸引这类顶尖人才。

3、8月移民政策调整

对AI领域申请职业移民的有利影响

 美国国土安全局提到了8月份的一些政策调整，如果拟议的细则最终确定，将对职业移民的EB-1、EB-2和EB-3实施改革。其中包括：更新关于杰出人才（EB-1A）和杰出教授和研究人员（EB-1B）的规定；细化EB-1和EB-2国家利益豁免（NIW）的证据要求；确保I-140申请的完整性。

AI领域的专业人才在申请移民时将有明显优势。特别是对于那些在人工智能领域表现出杰出能力或具有重大贡献的人才，通过EB-1A（杰出人才）或 NIW（国家利益豁免）的途径将更为便捷。

具体体现在：

（1）AI领域内的杰出人才和研究人员通常具有显著的行业影响，如：重要的研究成果、技术创新或领导重大项目等，更易符合这些要求。

（2）AI技术被视为对国家安全、经济和社会福祉具有极大的推动作用。通过更细化的证据要求，具有突出贡献的AI专家可以更明确地展示其对美国有重大利益的项目或研究，如AI在健康医疗、环境监测、国防安全等方面的应用。

（3）对于AI专业人才而言，I-140申请的完整性意味着其申请过程将更加公正和透明。这有助于确保资料的真实性和申请过程的公正性，从而提高成功率。

二、通过以上政策可知，AI领域的人才不仅申请NIW更具优势，还可以申请EB23雇主担保类移民有机会免PERM。具体情况如下：

NIW（国家利益豁免）

NIW（国家利益豁免）是EB-2类别下的特殊形式，允许申请人在无需雇主支持和劳工证明（PERM）的情况下，直接申请永久居留权。NIW主要针对那些其工作被认为对美国国家利益具有重大意义的专业人士。

AI领域的人才可以通过NIW申请永久居留权。申请NIW时，申请人必须证明他们的工作对美国有重大利益，且免除对该职位进行劳动市场测试的需要（即不需要PERM）。

AI技术在提高国家竞争力、经济增长以及科技创新方面的关键作用，使得从事该领域工作的专家更易证明他们对美国的贡献符合国家利益，因此这一途径为AI人才提供了一个非常有利的申请通道。

EB-2和EB-3雇主担保移民免PERM

EB-2和EB-3是美国就业移民的两个主要类别，分别适用于具有高级学位的专业人员（EB-2）和具备专业能力的技术工人和非技术工人（EB-3）。

根据特定政策，某些“科学或艺术”领域的专业人才可能不需要提交PERM。这包括那些在AI领域具有特殊才能的人士，他们可以直接由雇主提交I-140移民申请，省略了劳工证明的步骤。

传统的PERM过程涉及对国内劳动力市场的测试，这可能导致结果的不确定性。对于AI领域的专家，特别是那些在技术创新和科研方面有显著贡献的个人，免PERM过程使得他们的专业成就和对行业的影响成为申请的核心，而不是劳动市场的情况。

免除PERM的程序不仅简化了整个绿卡申请流程，也显著减少了时间和经济成本，加快了专业人士的移民进程，提高了他们在美国职业发展的灵活性和自由度。